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随着“一带一路”倡议的推进和全球基建需求的增长，中国企业在海外承建的工程项目规模持续扩大。然而劳务人员权益保障问题却频繁成为国际舆论的焦点。2023年高速公路项目中因薪资拖欠引发的罢工事件，暴露了海外工程劳工权益保护的深层矛盾。数据显示全球范围内约25%的海外工程劳工曾遭遇合同纠纷或劳动条件不达标问题。如何在跨国合作中构建更完善的权益保障机制已成为亟待解决的全球化课题。

一、海外工程劳务人员权益保障的现状分析
当前海外工程劳务人员主要面临三大核心问题：

合同执行不规范薪资待遇难保障
部分企业为降低成本采用“阴阳合同”或口头协议，导致劳工实际收入与承诺不符。例如东南亚某水电站项目中工人实际到手工资比合同约定低30%，且未按当地法律支付加班费。此类问题往往因劳工法律意识薄弱、跨国维权成本高而难以追责。

劳动环境隐患突出安全保障不足
非洲某铁路建设项目中因未配备防暑降温设备导致多名工人中暑；中东某炼油厂因安全培训缺失半年内发生3起工伤事故。这些案例反映部分企业为赶工期忽视职业健康与安全标准。

文化冲突与维权渠道不畅
宗教习俗、语言障碍等问题加剧了劳工的孤立感。更关键的是70%的劳工不清楚如何通过法律途径维权。某南美矿山项目中工人因担心失去工作机会，对超时劳动选择沉默。

二、权益保障困境的根源剖析
上述问题的产生与以下结构性矛盾密切相关：

法律适用冲突与监管盲区
海外工程项目通常涉及多国法律体系。例如中国《对外劳务合作管理条例》要求企业为劳工购买保险，但部分东道国未将外籍劳工纳入社保范围。这种“双重标准”导致保障措施难以落地。

企业社会责任意识不足
部分企业将劳工视为“成本单元”而非“利益相关方”缺乏人权尽职调查机制。2022年某智库报告指出仅40%的工程企业制定了系统的劳工权益管理方案。

东道国治理能力差异
在法治薄弱地区地方政府对劳工保护缺乏执行力。例如某中亚国家虽立法规定最低工资标准但执法部门收受贿赂后默许企业违规操作。

三、构建系统性权益保障机制的路径
为应对上述挑战需从政府、企业、国际协作三方面发力：

完善法律框架，强化跨国监管协作
建议推动双边或多边劳工权益保障协议，明确薪资标准、保险覆盖等核心条款。例如中国与巴基斯坦签订的《中巴经济走廊劳工保护备忘录》，要求企业设立第三方监督账户确保工资按时发放。

四、技术创新与行业自律的双轮驱动
近年数字化手段为权益保障提供了新思路。例如某央企在肯尼亚港口项目中启用智能手环系统，实时监测工人健康状况并自动报警；另一企业开发APP允许劳工直接上传投诉信息至总部监察部门。

同时行业组织应制定《海外工程劳工权益保护指南》，将权益保障纳入企业信用评级。对于多次违规的企业限制其参与国际项目投标资格。

全球化进程中的海外工程建设既是经济合作也是人文交流。只有将劳工权益保障置于战略高度，才能实现“走出去”与“可持续”的双重目标。从完善法律到技术创新从企业自律到国际合作，每一步推进都在为行业的健康发展注入动力。